近年来，我国的老龄化进程不断加速，上海尤为突出。上海常住人口的老龄化率约为14.3%，而户籍人口老龄化率约为34.3%。日趋增长的老龄化压力对相关养老行业、养老制度、养老保障体系都形成了巨大的挑战，同时也是寻求新的发展点与突破口的良好机遇。
“智慧养老作为新型的养老模式，通过大数据智能化技术，以更加智能高效的形式提供养老服务，满足社会养老需求，已成为我国养老产业发展的新业态。”2022年上海两会正在进行，上海市政协委员、华东理工大学教授黄发荣提出组建上海市智慧养老动态数据共享平台（可称“星云”平台）的建议。
作为第一提案人，黄发荣委员指出，近年来，各级政府积极规划和建设“智慧养老的社区惠民服务”项目，取得了有效的进展，然而，养老服务涉及多个区域、多个领域及其不同产业，如何整合现有养老资源、发掘养老资源，实现智慧养老是值得关注的问题。
在黄发荣委员看来，目前住家养老已成为养老的主要部分，且在今后值得推广的养老方式，然而，住家养老还存在诸多不如意的服务问题：如医疗服务资源不足，有的居住小区虽可提供上门医务服务，但有限的服务仅停留在量血压、心理问询等层面。又如供餐和卫生服务单调，满足不了多样的需求，且时常餐食送到家就已经冷掉。
“这些问题的存在除养老资源缺乏外，更重要的是没有一个合适的智能平台提供多样化养老服务，来实现智慧养老。”黄发荣委员表示，“其实，利用大数据资源，可以适当弥补养老服务资源的不足，如医务服务可利用线上线下相结合来提供服务，送餐服务也可通过线上预定线下配送来完成，而智能设备质量改进也可通过线上客户反馈信息及技术更新来实现。因此这些服务可通过建立动态数据平台来操作运行，并达到目的。”
关于组建上海市智慧养老动态数据共享平台的具体做法，黄发荣委员建议：
1、以上海现行民政系统数据库已有的老人信息为基础，建立养老老人信息专门数据库；建立养老服务的医疗、餐食、智能产品信息数据库，可供老人或其家属使用和购买；同时建立相应的交流信息数据库，可反馈使用信息；建立上门服务信息数据库，可供老人或家属选择和使用。
2、组建中央处理系统，可调控各数据库信息，到达高度智慧的养老服务。
3、连接政府、企业、非营利组织等养老服务机构，打造多元养老服务联合体，提供多元养老服务。
4、平台的构建可请上海市民政局牵头，给出详细的规划和意见，让科研院所（如上海交通大学、华东理工大学、上海计算所等）研究技术路线与方案、搭建平台，并进行联合实践，完成平台数据运行，最终实现应用。
5、老年用户可以通过“星云”实现智慧养老服务预约、智慧养老产品订购、智慧养老信息反馈等；而政府部门、智慧养老社会工作群体、社区工作者等通过构建一个分级授权的软件系统接入该数据库，参与管理和运行。
