1月24日下午，在听取龚正市长所作的政府工作报告后，民建代表委员们反响热烈，在分组讨论中踊跃发言，让我们来听听他们的感言：
人大代表
钱雨晴：高度赞同龚正市长所作的政府工作报告。在中共市委的坚强领导下，面对极不平凡的一年，市政府交出了一份极不平凡的成绩单，以确定性消弭不确定带来的影响，以智慧和勇气在危机中蕴育新机，以创新务实举措在变局中开辟新局。印象尤为深刻的是五五购物节等一系列创意创举，如一线曙光，逆转了困顿的市场与消费，大大提振了市场信心和社会活力。疫情防控的科学措施、精密流程、人文情怀，无不显示出这是有担当、有力量、有大爱的政府。
未来五年，在国家战略中谋划发展，在参与国际合作与竞争中彰显制度优势，定位更高远、目标更清晰、措施更精准、民生更突出。建议：上海国资民资外资、国企民企外企同步推进、交融发展的鲜明特点和独特优势只应深化，不能淡化。在五大新城建设中，建立产城融合指数。
王长元：听了龚正市长的报告，倍感2020年的不平凡。面对突如其来的疫情，上海打了一场出色的超大城市抗击疫情的阻击战，这是对上海这座超大城市管理能力和水平的一次超常规大检阅。不仅如此，在过去的一年里，上海的经济社会发展也取得了不错的成绩，改革开放创新迈出了重要步伐，一大批惠民实事落地惠民，城市治理能力显著提升。2020年的逆风起航，为全市实现“十三五”规划的既定目标画上了完美的句号。2021年是“十四五”规划的开局之年，报告立足“新阶段、新理念、新格局”，聚焦打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接、深化“五个中心”建设、推进高水平改革开放、加快城市数字化转型等方面谋篇布局。
王承：报告对2020年工作做了4个方面的总结，一手抓防疫，一手抓经济工作。特别是防疫，在这一场全民的抗疫工作中，我们每个人都是参与者，没有旁观者。对于明年的工作，可能防疫工作还是重中之重，特别是在疫情信息管理上面，如何传递正确的信息，抵制谣言我们还需要做进一步的准备和管理，为政府花大力气换来的来之不易的老百姓消费信心做保障。
方雷：龚正市长的报告振奋人心、令人鼓舞。去年工作排除万难，成绩来之不易，疫情防控和经济社会发展取得双胜利；“十四五”规划符合上海发展实际，引领未来发展。对2021年工作提三点建议：一是强化数字经济领域知识产权保护。推进行业规范治理和自律，重点在网络游戏、网络动漫、网络直播、网络视频、网络文学、数字音乐、电子竞技等数字文化领域加大知识产权保护力度，以知识产权保护带动企业创新和经济增长。二是加快推进电子印章推广使用助推数字化转型。更加注重企业的场景需求，加快提高“一网通办”电子印章应用水平，在行政执法、城市治理等方面大力发展电子印章，塑造服务型政府新形象。拓展电子印章应用场景，推广企业与自然人以电子印章形式签订合约，推动长三角地区自然人电子印章互联互通。三是加快文化馆、博物馆、美术馆、旅游景区等文旅场馆智慧化升级。加大区块链、5G、AI等新技术与场馆服务效能深度融合，开展场馆智慧化试点，明确场馆智慧化标准，打造一批群众家门口的“未来数字化”文旅场馆。
许金勇：完全赞同龚市长的报告，报告讲到了我们前进道路上的困难和挑战，其中有人才，土地等瓶颈制约要加快破解，我认为要加快对老厂区、老厂房的改革，释放土地发展再利用的新动能，上海许多落地老企业，因为受到十几年、二十年前的政策限制，在取得工业用地时，按当时土地管理部门要求，绿化率在30%以上，建筑密度在45%左右，建筑容积率在0.5% 左右，使得上海工业密度很低，土地资源未能高质量的利用，企业的发展也受到限制。建议改革土地再利用制度和规范，创新审批流程和手续，鼓励企业在不新征土地的情况下，增加科研场所和生产车间面积，创新发展，提高产品种类和生产能力，多用工，多交税，焕发企业的发展动力。
苏梅：龚市长的政府工作报告，干货满满，深受鼓舞和振奋，感觉上海在“十四五”的开局之年里干劲十足。其中感到最深刻的一句就是“推动一江一河两岸公共空间品质的提升、区域的深度开发”。去年年底，随着42公里苏州河的贯通，我们在黄浦江码头的建设方面也取得了突破。我们建成了位于杨浦区的上海国际时尚中心游船码头，同时，我们的徐汇公共客运码头也实现开工。今年，围绕着打造上海“必到必看”世界级旅游精品和世界会客厅的总体目标要求，我们将在黄浦江旅游码头规划建设发展方面作进一步的重要探索和推进,这些都会极大丰富市民的文化生活，大大提升市民的幸福指数。
吴前进：听取了龚正市长的工作报告，深有感触。2020年，我们经历了极不寻常的岁月，从面临突如其来的新冠肺炎疫情，到全市人民和全国人民一起众志成城、满怀信心克服困难，迎接挑战，重新恢复正常生活和生产，这之中的付出、牺牲和艰辛，让人们再次感受平静生活的安好。2021年是“十四五”开局之年，上海的经济和社会建设将面临更多内外部环境的挑战。政府工作报告中提及要推动哲学社会科学繁荣发展，并把它视作为增强上海城市文化软实力的一个重要力量。对此，我深以为然。一个城市的国际影响力除了它的经济实力之外，随之附丽的文化影响力才是持久而深远的。上海历史上有那么多哲学社会科学大师级的人物，有那么多杰出的思想者，我们千万别把这笔财富忽略了。因为它才是上海真正的精神瑰宝，值得好好传颂、纪念和尊崇。
陈红霞：2020年是极不平凡的一年，上海市政府抗击疫情与经济发展两手一起抓，取得了不俗的成绩。我坚信，2021年上海市政府将继续秉持科学、务实、积极、开放的作风，在打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接、在推动经济高质量发展和城市数字化转型等各项工作上取得新的成绩，为上海的经济发展、为上海市民的美好生活、为建党一百周年交上一份亮丽的答卷。
金缨：2020年是“十三五”收官之年，也是面临突如其来的疫情，共同度过最不平凡的一年。市政府坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定，完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，城市治理现代化水平显著提高。通过一组组数据展示全年实现生产总值、居民消费价格、居民人均可支配收入等呈增长态势，失业率保持稳定，PM2.5年均浓度下降，劣V类水体基本消除，垃圾分类成为生活新时尚，人民生活进一步改善，获得感、幸福感和安全感进一步增强。
2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党一百周年。市政府将今年作为我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，提出九个“聚焦”，压实任务，以“九层之台，起于累土”表明以细微积累认真踏实态度实现良好开局的决心。同时，在自身建设方面又提出加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系，推动有效市场和有为政府更好结合，推进政府治理现代化。
周凌：龚正市长的报告令人鼓舞、倍感不易，展现了上海市委、市政府在极不平凡的2020年的特殊作为。一是突出“稳”字，以保促稳、稳中有进，一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，抗击疫情取得重大战略成果，经济社会保持平稳健康发展。二是突出“新”字，围绕强化四大功能，“三大任务、一大平台”取得新进展、新突破；2021年九个方面的主要任务，体现了落实习近平总书记和党中央对上海发展的新任务、新要求。
施永雷：2020年是特殊的、不平凡的一年，上海市政府在党中央、国务院领导下，在上海市委统一部署下，带领上海人民，英勇抗疫、城市建设及经济发展稳健前行。以强大的自信心与确定性，有效应对了外部的不确定性，为国家抗疫及经济发展作出了贡献，并在世界舞台上彰显了一个国际超大城市的责任担当与独特魅力。报告中，对上海市“十四五”规划及2021年工作提出了具体方针、策略；目标明确、数据详实、措施有据、未来可期。真正体现了市政府“人民城市人民建，人民城市为人民”的执政理念。
施志琴：谈3个感想。1.这是一份充满人民情怀的报告。市委、市政府始终坚持防疫发展“两手抓、两手硬”，奋力夺取“双胜利”。回眸疫情防控、复工复产复学的点点滴滴，深深震撼、深深感动。2.这是一份重点突出、涉及全面的报告。六稳六保，成效显著。不忘初心使命，关注民生，情系百姓，早餐工程、老小旧远深入推进。城市精细化管理和社会治理创新持续深化，“两张网”有力推进，科技赋能迈出新步伐，智慧城市建设取得新进展。3.这是一份务实奋进的报告。2021年，政府工作就如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，迈好第一步、见到新气象。既有数据指标，又有具体工作任务要求，从9个方面展开，这些指标任务不是举手摘桃，轻而易举，而是需要化大力气努力奋斗争取，体现了市委、市政府求真务实、敢于担当的务实作风。
徐红：2020年是不平凡不容易的一年，政府工作报告围绕积极统筹疫情防控和经济社会发展，总结成绩直面问题，谋篇布局“十四五”规划和二〇三五远景目标。令人印象深刻的是“六保”“六稳”工作有实招，“老小旧远”工作扎实有效，长三角一体化发展推进有力。尤其是践行“人民城市”理念，“15分钟生活服务圈”推动人民生活品质持续提升，“两张网”建设助推了城市治理现代化水平提升。2021年将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，上海将承担新的责任和使命，也必将有更大的作为。
董健：听了龚市长的报告，感觉我们的政府是“乘风破浪、奋力前行”。对于城市管理不仅是忙起来更是跑起来。去年在疫情和外部环境双重压力之下，十分不易，成之维艰。高度契合发展实际，千方百计帮助企业应对危机，字里行间体现了对民生的关注。2020年城镇调查失业率稳定在4.4%以内，2021年全市经济社会发展的主要预期目标中，城镇调查失业率在5%以内，希望政府在稳就业方面自我加压的魄力要进一步增强。
谢榕榕：听了龚市长的报告，感到：内容详实，数据靓丽，目标明确，措施扎实。近一年来，上海的“两张网”建设成效有目共睹，在全国领先，如何在数字化的前提下，进一步做好两张网的建设，龚市长的报告中也指出，数字化建设要做到数字资源开放共享，这也是提高“两张网”建设成效的基础。目前看来在这方面还有一些瓶颈，需要打通。一是数据的安全问题。因为安全要求使得很多数据不能共享，比如人口信息；二是数据的使用问题，因为标准不同而不能共享，比如：电子证照格式不同造成的问题，部门之间不能共享；三是数据的更新问题，因为采纳原因而不能共享，比如：因动拆迁而搬迁居民的户籍问题；四是数据的联通问题，因为设施设备原因而不能共享，比如：手机和PC端的联通问题。基于此，建议如下：1.加强顶层设计，促进系统集成。很多数据都掌握在基层，掌握在部门，需要在顶层设计上就做出规定，便于数据集成之后用于共享。2.加强标准化建设，规范数据采集。对同一类型的图片、文字、录像的格式制定统一的标准。对同一事项的采集要素也制定统一的标准。3.加强研发能力，提高共享水平。打通不同应用端的协同问题，打通不同设备之间的联通问题。4.加强统筹管理，提升安全能级。对于涉及安全、隐私等问题，要根据不同需求拟定相应的安全标准，同时也不能设置过多的障碍，阻碍信息的共享。
潘晞晨：龚正市长的工作报告，描绘了上海“十四五”规划和二〇三五年远景目标，以及今年上海的发展蓝图，干货满满。在改善民生、扩大多领域公共服务方面做了很多切实有效的事情。报告提到了要“推动五年一贯制新型高职建设”，目前很多企业存在着人才高消费现象，在入职招聘中很多都要求硕士以上学历，在现实工作中其实应该是高效的“岗能相配”，希望新型教育体系在建设健全的过程中，头部的企业也要转变招聘思路和要求，接地气地招录对企业发展切实有效的多方位人才！
政协委员
沈永铭委员谈政府工作报告
顾慧华委员谈政府工作报告
黄罗维委员谈政府工作报告
王 菲：政府工作报告中提到了数字化转型，谈三点体会：1.深入理解内涵。上海数字化转型承接了“数字中国”战略、全方位赋能推动各领域整体升级，同时“数字化”=数字+智慧+智能，即“数智化”。2.精准把握关键时间点。世界经济低迷期，数字经济正逆势而上，上海作为窗口城市，将有更大发展空间和更强发展潜力。3.深入探索转型。要建一张精准的“网”布局精品场景运用，创新合作模式，通过集中社会资源、凝聚各方能力、共担收益风险，提高智能运营效果和效率。
史吉平：2021年政府工作计划专门提及人才引进，较以往更重视并按类别细化。然而，我建议人才划分并不需要这么细致。人才工作要抓两头：一是高端人才，二是普通人才。上海在吸引高端人才特别是海外人才上已经做得比较好了，但在吸引普通青年人才方面，比广东、江苏、浙江甚至天津力度还弱一些。上海这座城市有魅力，许多年轻人想来。但是，近几年上海人才引进力度有所减弱。上海吸引高质量人才难度比以前大，很多优秀人才流失。建议上海向周边省市学习，优化人才引进政策。
史和平：2020年上海做出这样的成绩很不容易。经济数据方面上海还是比较好的，综合竞争力方面也是对标国际超大城市。两点建议：1.超大城市要保证城市的运营安全，比如出行安全。上海轨道交通网络巨大，位列世界第一，投入很大，建成的资产有三到四千个亿。但轨道交通在运营过程中的经费机制问题没解决，设备、人工、管理费用没有机制保障，就出现了变相的拖欠。资产的全生命周期经费没有保障，城市运营就会出现隐患。2.上海的经济发展问题。上海与深圳的创新文化相比有差距，应重视创新思维的解放，不能有小富即安的思想。发展数字经济，硬件要扎实，要重视规划和精细化管理。上海要抓住发展产业互联网的机会，由政府引导，企业作为创新主体，营造公平的营商环境。
朱向阳：政府工作报告把基础研究提到很高的高度。芯片等关键核心技术“卡脖子”问题，主要原因就在于基础研究历史欠账太多。现在上海基础研究主要集中在张江综合性国家科学中心，但与绝大多数一线科技人员关系不大。报告中提到“全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.1%左右”，但对本市一线科研工作者，基础研究经费唯一渠道来自市科委的基础研究计划，每年资助经费非常少。反观深圳，近几年在基础研究方面的投入非常大，而且向全国开放。建议上海继续加大投入，出台更多与基础研究领域相关的计划，提升上海的源头创新能力。
刘百祥：有两点感受：1.上海作为国际大都市，其治理能力在进博会期间得到了考验。2.在疫情期间，上海机场承担了三分之一的国际旅客，很不容易，体现了担当。建议：上海要加快建设成为世界著名的体育城市，但资源配置不均衡，希望进一步考虑多功能运动场的均衡建设问题。
孙小丰：政府工作报告内容详实，深表赞成。谈两点：1.从最近上海新冠病例的溯源情况看，肿瘤医院和仁济西院都没有发生院内感染，充分说明上海各医院院感防控体系确实有效。2.“十四五”规划中提到，未来上海大型公立医院的建设都将形成多院区的结构。由于城市地面道路越来越拥挤，多院区之间交通不便。建议政府规划、尤其是地铁规划要考虑多院区之间的交通连接。
张宁：政府工作报告描绘了美好愿景，令人倍感振奋。建议：一是结合加快城市数字化转型，推进房地产管理的全流程数字化，构建一体化监管平台。从土地转让开始进行数字化管理，对建设单位实行长效监管机制，并对房地产管理的全流程实行信息公开，对可能发生的问题实现及时预警，提前介入。二是希望能够加强普惠性保险与医保的有效结合，为维护人民健康提供有力保障。
张黎明：关于推进政府治理现代化，提三点建议：1.处理好规范和担当的关系，要有措施、有监管。2.处理好产业平衡发展的关系。除生物医药、人工智能等重点产业以外，还要鼓励发展、平衡其它产业。3.招商引资面临竞争与发展的问题，特别是区与区之间相互竞争，要引起重视。
陈沈良：政府工作报告中提到要加快破解土地等瓶颈制约。上海濒江临海，建议通过适度合理的人工干预，充分利用长江带来的泥沙和长江口深水航道疏浚资源，营造滨海滩涂湿地，一定时候滩涂自然成为陆地，可以新增土地资源。
陈贵：关于上海建设社会主义法治城市，提五点建议：1.科学制定社会主义法治城市的五年法治规划和远景目标，对标卓越的全球城市，着眼于“让法治成为城市核心竞争力的重要标志”，对依法治市进行顶层设计，全面推进法治上海建设。2.制定关于全面推进法治上海建设社会主义法治城市的意见，并配套制定相关实施方案。3.加强法规制度供给，争取地方立法取得新突破。4.法治政府应建立政府权力清单，厘定行政权责边界。法治政府和法治城市应成为每年两会政府工作报告必备的关键词和重要内容。5.建设具有全球公信力和影响力的国内和国际纠纷解决优选地，并争取最高院长三角巡回法庭重新落户上海，争取最高院商事法庭、上海互联网法院早日落地，加快上海多元化纠纷解决机制建设。
陆雄华：谈几点想法：1.关于产业布局。我认为上海在产业布局方面很有眼光，但是缺少久久为功的决心，建议市委、市政府能够在发展产业功能定位上下定决心，持续推进。2.关于国企改革。报告中提到要在“十四五”期间深化国有企业混合所有制改革和股权激励制度建设等。上海国企大部分是上市公司，需要在深层次上作考虑，下定决心做一些突破，把国企真正做大做强，为上海经济发展作更大贡献。3.关于高端装备。国内高端装备业较国外仍有很大差距。建议上海能够结合国家战略，花一些时间培育高端装备制造企业。
陆铭：建议：1.教育总量和空间布局需要进一步优化。五个新城建设中，要大力兴建学校，尤其要关注高中阶段教育，增加面向新增常住人口（包括农民工）的教育供给，实现公共服务供给按常住人口配置。2.进一步加大住房总量供给，加强商品房和公租房建设，新增建设用地向租赁住房倾斜。在五个新城建设中，住房建设要满足新增人口需求。
林振：上海要建设科创中心，人才储备很重要。建议：1.关于上海本科生留沪政策，现在仅限于几所名校，希望进一步扩大可落户学校的范围。2.在沪每个学校的优秀学子都是上海“五个中心”建设需要的人才，希望通过学校推荐、市教委评选、与上海市认可的重点企业签定就业意向的人才，可优先落户上海。3.控制房价才能留住人才，希望进一步出台严控房价上涨相关措施。
封帅：报告语言精炼，内容务实，富有正能量。作为政协委员，我既充满信心，又深感责任重大。关于“聚焦推进城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都”，体现了上海的责任担当和雄心壮志。上海拥有很多百年品牌，但近年来上海品牌的光环在逐渐削弱，老字号的影响力在逐渐递减。建议出台切实可行的具体措施，重塑上海品牌光辉形象。
曹艳春：“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要非常全面，逻辑清晰，重点突出，目标明确。建议：1.加强五个新城与中心城区快速互联互通。规划和远景目标中有很多对交通的规划，但从临港及其他新城到市中心还是没有具体快速交通的规划，临港离世界很近，却离上海中心城区很远。另外，独立新城之间的快速联通还需加强。2.关于海洋人才培养。海洋强国是国家战略，上海政府与学校要有计划地培养海洋人才，为实现海洋强国提供人才支持。3.进口博览会是一个买全球、卖全球的开放型平台，鉴于临港新片区的地位、交通辐射能力和进出口报税、保税、进关的便利，进口博览会的会场是否也可以考虑放在临港新片区。从辐射长三角、全国到全世界来看，临港新片区与虹桥商务区的功能需要进一步互补。
