【中国商务新闻网】以“四新”驱动制造业升级

    制造业乃国之根本，在世界经济复苏乏力之际，制造业被各国寄予厚望。

    习近平总书记日前在陕西考察时强调，制造业是国家经济命脉所系，企业要善于从眼前的危机和挑战中抢抓和创造机遇，不断发展新模式、新业态、新技术、新产品(“四新”)。

    政府工作报告也指出，要推动制造业升级和新兴产业发展，发展工业互联网，推进智能制造。

    如何完善相关政策制度，推动制造业向“四新”转型发展?在今年的全国两会上，不少代表委员就此积极建言献策。

    加力制造业转型升级

    全国政协委员、中能国电集团董事局主席王一莉在接受国际商报记者采访时说，“四新”是中国制造业在当前国际经济新形势下生存和发展的重要方向，是制造业高质量发展的必由之路，也是不断满足人民对美好、幸福生活需求的必要条件。推动制造业高质量发展应善于把握转型升级新机遇，找准“四新”发展支撑点，以点带面，在持续进步中不断完善“四新”发展平台，促进整体功能的协调和完善。

    “创新驱动是经济发展的引擎。在万物互联时代，智能化改造、数字化转型对企业而言不是选择题，而是关乎生存的必答题。”王一莉说，传统制造业以资源开发、投资增加、扩大规模带动发展的阶段已成为过去时，巨额投资、规模扩张、外资导向等产业发展模式带来的发展动力在衰减，因此要大力强化创新驱动，推动制造业“四新”进程，从“制造”到“智造”，以数字化转型为支点撬动新旧动能转换。只有积极拥抱数字化时代，获取创新这一企业发展的原动力，才能避免在竞争中被淘汰。

    在全国政协委员、华坚集团董事长张华荣看来，传统制造业实现转型升级，要向服务化、品质化、绿色化发展。新型制造业应以科技创新为主，推进智能化技术改造，加快工业互联网建设，不断增强企业核心竞争力和可持续发展能力。

    张华荣告诉国际商报记者：“对于华坚集团而言，我们要在健康、运动、休闲方面增强个性化、定制化服务，更好满足消费者需求。同时更加注重环保，为建设绿色中国作出应有的贡献。”

    针对行业痛点精准施策

    当前，受疫情在世界范围内蔓延和大国冲突加剧等因素的影响，企业生存环境非常严酷。全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱对国际商报记者说，制造业企业除了虚高的土地与资金成本外，还面临税费负担重、用工成本高、用工环境严酷、经济管理“一刀切”四大问题。

    “制造业不仅是稳就业的‘压舱石’，更是经济高质量发展的‘推进器’。”景柱说，要鼓励制造业企业转型升级、提质增效、提高自身竞争力，也要进一步优化政策供给，为制造业的发展多立路标、少设路障，让制造业企业轻装上阵、健康发展。在今年全国两会上，景柱提交了关于精准降低制造业税费负担和用工成本的提案。

    针对降低制造业用工负担，景柱提出了四方面建议：第一，降低制造业企业特别是面临暂时性生产经营困难企业的社保负担;第二，降低住房公积金缴存比例;第三，停工停产期间，社会保险缴费基数的下限由所在城市就业人员平均工资的60%调整为最低工资;第四，将工会经费留存比例提高到90%，支持企业定向用于职工培训、困难帮扶等。同时，针对精准降低制造业税费负担，他建议加快推进简并增值税税率，将增值税留抵全额退税并常态化，将企业利息支出等融资费用纳入增值税抵扣链条等。

    全国政协委员、中国工程院院士、九三学社上海市委主委、华东理工大学副校长钱锋认为，中国制造要想突破，不仅要破解核心关键技术的“卡脖子”难题，更要针对供应链、产业链、价值链的短板与缺失环节进行协同创新，让中国制造业具备随时应对诸如新冠肺炎疫情这种重大灾害防控的能力。具体而言，一是建立既适合中国又契合世界发展的产业链、供应链、价值链、创新链协同的新模式和新机制;二是建立需求驱动的协同创新链，实现基础研究、技术研发、工程应用及产业化整体创新的无缝衔接;三是构建研发与成果转化的新型研发机构和产学研平台;四是打造工程科技领军人才团队，促进国家重大工程建设和产业迈向价值链中高端。