我国的教育事业在改革开放后经过四十年的发展，已取得了长足的进步，“一流学科”建设上升为国家战略，以此来培养高端人才，以应对百年未有之变局与大国竞争的局面。在这一时代背景下，上海市政协委员、华东理工大学化工学院教授韩一帆认为，要更好地发挥教育部高校与上海市属地方高校的教育与科技资源优势，全市上下亟需形成新的学科建设机制。
上海市政协委员、华东理工大学化工学院教授韩一帆
据韩一帆介绍，在前两轮教育部一流学科评估中，上海高等教育产生了众多一流学科，成为全国单项冠军。然而，在形成新质生产力战略背景下，需要更多高质量人才，特别是在先进制造业方面，如智能制造、生物制药、人工智能等，都需要大量复合型人才；即使在同一学科建设方面，上海也有责任在一流学科建设方面为国家探索新的经验，呼应时代的迫切需求。
但就目前而言，分属教育部与上海市高校在一流学科建设方面，尚未形成合力，具体体现为：在同类学科建设方面，学术水平差异巨大，没有形成上海市内的链式发展；各校平行发展，资源浪费严重，同质化倾向严重，缺乏差异性，也没有具体分工形成特色。具体而言，教育部直属高校在一流学科建设方面引领全国，但同时也受限于体制、资源等方面的限制，受到许多因素的制约，包括物理空间受限、生源质量匮乏等；而上海市属高校特别是工程学科缺乏高质量师资队伍，教学资源不足，短时间内也无法形成学科特色。在人才培养、教学条件方面，也存在巨大差异，本科生培养环节的专业实验室，资金投入量大，师资要求高，市属高校几乎达不到要求，这使得本科毕业生技能水平较差。此外，管理部门往往重立项、轻管理，这也造成了资源的浪费。
对此，韩一帆建议，首先，上海市教委要进行学科建设战略统筹，可以将学科建设资金分配到龙头/牵头学校具体学科，事前进行系统统筹规划。召集教育部与上海市属高校同类学科负责人及骨干进行面对面协商，一般是A+或A类学科。从科学研究、人才培养、课程建设、学术交流等方面进行“大手牵小手”帮助对接，然后进行资源二次分配与优化，提高资金使用效率。
其次，要加强教学与科研基础设施建设互助。学科建设的基础设施建设，特别是针对上海市先导产业的人才培养，包括教学资源、实验条件、人员配置等，可以在市教委的牵头下，在全市范围内进行资源配置，避免重复无效的建设。对于传统工程学科建设而言，资金、空间、人员等投入需求巨大，时间周期较长，日常维护困难，一般地方学校很难达到国务院学位办的培养要求。这就需要龙头学科牵头，实现人才培养基础设施共享，教学人员共享，教学方案共享。
此外，还要构建学术交流平台。在韩一帆看来，上海市属高校在学科发展过程中，普遍存在研究方向选题模糊、核心服务目标不清晰、学科内部分工不明确等情况，他建议国家一流学科学校委任学科骨干（学科评议组成员等）到市属高校同一学科任兼职首席顾问，实现人才共享, 进行针对性帮扶。从国家、区域、行业等方面进行分析，打破学校与学校、学科与学科的分化、孤立发展现状，率先在上海实现一流学科建设的共赢局面，优化财政投入，培养高端人才。