如何把旧改的好事办好,以社区空间微更新带动城市社区建设,破解基层治理“三堵墙”?在奉贤区西渡街道,以上海市“美好社区 先锋行动”高校社区党建联建为契机,一系列创新实践正在展开。西渡街道结合鸿宝二居、三居两个相邻30年老旧小区既有资源和旧改工程进度,以公共空间改造为切入点,着力破除基层治理“三堵墙”,以空间微更新带动社区整合,打通社区善治内循环的“任督二脉”。
公共空间不足是老旧小区的最大短板,也是制约社区治理的刚性条件。西渡街道在旧改过程中,最大限度挖掘社区空间资源,联合华东理工大学专家智库资源,通过对社区能人、居民、居委干部的调研座谈和民主决策,拆除了两社区间本已残破不堪的“围墙”,将四千余平米荒废林带改建为雨水花园和社区公共空间“鸿邻园”。两社区长达30年的物理隔离转变为两社区党建联建与居民互动的牵手平台。
这是社区居民姜阿姨的感受。如何营造具有情感粘性的熟人社区,是社区治理的一大难题。西渡街道通过可见、可感、可参与的空间整合和机制创新开展一系列活动,带动融解社区居民间的“心墙”,吸引60余名社区能人主动走上自治舞台,300余名居民长期参与社区治理,让陌生人变为新熟人。“随着社区活动空间的拓展,两个小区不仅景观变好了,活动越来越丰富有创意,大家的联系也热络起来,感觉住在这里越来越幸福。”
在小区改造中,一个看似简单的问题,比如路灯不亮了、绿化没人管、违章搭建、天线入地难等,往往需要协调多个部门。街道在扮靓“鸿邻园”物理空间基础上,发挥党建引领优势,主动打破基层行政边界,形成“制度共建、资源共享、活动共办、难题共解”的互动机制。居委书记朱蕴介绍道:“以往很多需要单独办的活动,现在都可以集合两个社区的资源一起来办得更好,更热闹,不仅使社区活动内容更精彩,便民服务更丰富,也让居委会的工作更加有力量”。
据悉,在此试点基础上,街道将推广空间驱动的社会治理模式,依托上海市“美好社区 先锋行动”活动和华东理工大学赋能团队,通过城市社区微更新,打通社区善治内循环,将美好社区的理念通过可见、可感的方式传递给每一位居民。