新华财经深圳5月19日电（记者 卫韦华）近年来，从传统互联网到“互联网+”，技术的更新迭代为数字政府建设提供了多种可能。如何更好地依托数字政府平台持续创新涉企服务应用，赋能实体经济高质量发展，成为各地政府的重点工作之一。
5月18日，中国经济信息社在深圳举办以“数字政府惠企利企路径探索”为主题的“中经智库每月谈”研讨会。多位来自研究院所、行业协会和企业的嘉宾，通过分享数据价值新理念和惠企利企实践典型案例，为加速推动新一代信息技术与政府治理深度融合，走好“善政、惠民、兴业”发展之路注入智慧力量。
树立数据决策理念，提升大数据辅助决策能力
当下，数字政府发展已进入“数据赋能、协同联动、服务优化、安全可控”的新阶段。全国各地正快速抢占数字化转型的风口，形成全新的数字政府建设新局面。
国家信息化专家咨询委员会委员、中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯在研讨会上表示，近年来，政府通过一体化政务服务平台、政务外网以及各种跨部门的大型应用系统的开发和应用，在改善政府公共服务、市场监管、社会治理等方面都做出了极大努力，政府的服务和监管手段、服务模式都发生了历史性变化，这对进一步加快政府数字化转型具有深远意义。
汪玉凯认为，政务环境和营商环境有密切联系，构建便利、公平、廉洁、高效的政务环境，是优化和改善营商环境必不可少的条件。为此，未来在数字政府建设中，要把构建超级App作为重要抓手，可考虑在借助数字技术改善政务环境方面构建四大体系：优质的营商便利服务体系、完善的民生服务体系、强有力的市场监管体系、高效的社会治理体系。
华东理工大学社会与公共管理学院副教授、上海感知城市数据科学研究院副院长朱琳表示，政府数字化转型的本质是改革，是对传统政府运作模式、传统政务信息化建设模式的改革和创新，是在全面深化改革和信息技术革命这两大时代脉络相互交织的背景下开展的系统性改革。在政府公共服务系统中应用人工智能，能够让数据跑起来，通过数据、平台、人员充分“使能”。同时，将政府从建设者变为使用者，有效缓解了政府的技术压力和财政负担。
打造适应高质量发展格局的数字“新生态”
研讨会上，部分专家和企业代表提出，数字政府建设是一项系统工程，不是简单的“政府管理+信息化”，更不是电子政务的小修小补。大数据时代，政府的数据能力直接关系到政府施政的整体成效，聚焦到营商环境改善方面更是如此。条块分割、部门壁垒，一直以来都是实现信息共享、数据开放的最大障碍。因此，统筹好数字政府建设和经济治理效能提升，打造适应高质量发展格局的数字“新生态”，是实现助企惠企的重要前提。
烽火通信科技股份有限公司首席架构师陈刚表示，数字政府建设，首先要解决好数据资源的整合与应用问题。过去，政府各个部门掌握的公共数据往往只在内部流动，数据价值的挖掘不够深入、利用不够充分。未来，数字政府的建设重心将更加强调服务体验和场景化应用，伴随数字政府全生命周期的管理运营体系，数据运营、服务运营、安全运营以及基础设施运营等核心内容将越来越受到重视。
“高度重视数据要素市场建设体现的是对数据价值的高度认可，但在数据交易市场中如何去平衡数据权益保护与数据利用仍是两难问题。”深圳数据交易所合规部负责人王青兰坦言，未来，还需要建立和推广统一的数据标准和交换协议，以实现数据要素的互通互联；此外，也需要确保数据要素的安全性和隐私性，要加强数据要素的安全保护。
建信金融科技有限责任公司智慧政务专业委员会主任刘烨认为，应加快推进政银融合，在政府、银行和金融机构之间通过信息共享、协同监管、风险分担等方式，实现政策性金融与商业性金融的有机结合，不仅能够为企业和实体经济发展提供更加精准、高效、便捷的金融服务，也有利于促进金融创新和普惠，并推动数字政府建设走向深入。
深圳市云铖科技有限公司董事长崔开提出，数字化政务服务好不好，关键在好不好用、办事人满不满意。未来应以政府网站集约化平台为支撑，灵活开展政民互动，通过数字化的方式推进“互联网+公共服务”。
南京信息工程大学公共安全治理研究院名誉院长、研究员崔和平表示，近年来深圳市在建设数字政府方面，开拓了公共服务领域的新途径，特别是在便民、公平、增强成本竞争力、宜居创业为目的的发展方向上具有一定的先行示范作用。未来，深圳应超前布局，完善相关地方立法机制，进一步探索智慧城市和数字化政府建设的法治新模式。
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