中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕在近日举行的“中国发展高层论坛”2019年年会上披露,我国有2.49亿60岁以上的老年人(“老朋友”),比不满16岁的未成年人(“小朋友”)多出1000万人。但是,老年人力资本储备的潜力,老年人储备积累用于消费的动力,都可以转化成可持续发展的第二次人口红利。从生产角度来看,60—65岁人口数量有0.83亿,这是可用的人力资源。他指出:“老龄化人口也可以有经济增长的动力,它叫长寿经济”。(《每日经济新闻》2019年3月23日)
随着中国人口老龄化问题的日益严重,各种关于老年人的话题在不断涌现。根据国家统计局数据,截至2017年底,中国60岁及以上人口比重已达到人口比重的17.3%,在2030年将达到25%,在2050年将达到35%。毋庸置疑的是,一个无可避免的、逐步深化的老龄化社会正在快速到来。很多人都在想:老龄化真的代表人口红利的消失吗?面对如此严峻的老龄化挑战,我国如果能够变压力为动力,发掘人口年龄结构老化所带来的老年资源开发潜力,就能开拓一条老龄化背景下的可持续发展路径。
2019年两会期间,全国政协委员白岩松提议尽快启动老年就业市场。尽管存在着重重困难,但老年人再就业长远来看,都是一个庞大的市场,也是一种趋势。老年人就业在日本韩国和欧美等发达国家也都有先例,并且有些经验可以借鉴。例如,日本全体就业者中65岁以上人口所占的比例已经达到10.1%,高龄就业人数位居世界第一。与此同时,韩国、巴西、英国等国的老年人就业人数也在不断增加。
首先,老年人再就业可以为老年人提供更多的生活保障,还可以缓解社会养老金支付的压力。在当下社会,退休老人们明显的感触就是“钱越来越不够花。”而且,老年人比例的增多还对养老金和社会保障金造成沉重负担,无论是政府、社会、家庭还是个人都倍感压力山大。日韩等国都有老年人再就业的经验,年轻老人在职场上有经验、能力和继续工作的活力,继续就业可以在未来补贴生活所用,减轻子女的负担,长远看利大于弊。
其次,老年人之所以应该就业,理由是他们也需要存在感和目标感,需要用工作体现价值。老年人随着社会参与度的降低,自身的价值也在不断消减。受西方文化的冲击,中国传统的家庭观念正在逐渐淡化,家庭养老功能也在弱化,老年人的物质和情感需求得不到相应的满足,而这种现象在农村尤为严重。老年人的再就业可以满足精神和文化需求,避免精神上的空虚、孤独和寂寞。
但是,老年人的再就业也存在一些风险。例如:从经济角度来看,老年人就业的收入如果低于子女为照顾第三代而雇佣保姆的支出,就是加重了年轻人的负担,还不如老年人帮着年青一代带孩子。如果支持老年人就业,会进一步压缩年青一代的生育意愿。另外,老年人如果重返就业市场,难以和年轻人就业形成结构上的差异,势必会冲击年轻人的就业岗位,加剧就业市场的紧张程度。因此,如何建立成熟的老年就业市场,一方面要给予老年人“老有所为”的选择,从工种、工时、福利等方面建立完善的保障制度,另一方面协调老年人再就业与家庭育儿、劳动力市场平衡的关系,这些问题都有待进一步考虑和解决。(作者为华东理工大学法学院副教授)
原文来源: 东方网 | 发表时间:2019-03-27 | 作者:吴亮
原文链接: http://pinglun.eastday.com/p/20190327/u1ai12366905.html
