部分高校在实施预聘—长聘制度过程中，考核门槛逐年提高，评价内容过度集中于论文数量、项目经费和期刊等级等量化指标，青年教师面临“非升即走”的高风险职业结构，形成长期焦虑状态。“我们要完善高校青年教师支持机制、减轻压力与内卷，优化人才发展生态。”此次，上海市人大代表、华东理工大学化学与分子工程学院教授张金龙在上海两会上就此提交建议。
长期在高校工作的过程中，让张金龙十分关注青年教师的成长，希望人才发展生态得到优化。他观察到，近年来，在“预聘—长聘制”、绩效考核制度和“双一流”建设竞争背景下，部分高校出现考核指标不断抬高、评价体系单一化、职业发展高度不确定等问题，青年教师群体普遍面临较大工作压力和“内卷化”竞争，已对高校创新生态、人才稳定性和育人质量产生现实影响。
“考核指标持续通胀，职业预期不稳定；评价体系单一化，挤压长期创新空间；资源配置与考核要求不匹配；心理压力持续积累等问题已经比较突出。”张金龙说，高校青年教师是科技创新的重要主体和高层次人才培养的核心力量，这样的人才成长生态必须得到优化。
特别是当前评价体系仍普遍存在“唯论文、唯项目、唯帽子”的倾向，对教学投入、育人成效、学术服务和原创性研究重视不足，容易导致青年教师普遍选择短周期、低风险研究路径，不利于原创性成果积累。“这些问题的实质，不是个体能力不足，而是制度设计与人才成长规律之间存在结构性张力。我们要从制度层面对青年教师发展环境进行系统优化，构建更加公平、理性、可持续的人才成长机制。”他呼吁。
就此，张金龙建议，首先还是应该深化评价改革，构建多元综合评价体系，破除“唯论文、唯项目、唯帽子”。在职称评聘、长聘考核中，要合理提高教学质量、人才培养成效、学术服务、团队贡献等指标权重，并鼓励对基础研究、交叉学科、长周期研究设置分类评价通道，避免“一刀切”标准。
其次，张金龙指出，要进一步优化“预聘—长聘制”，探索更加灵活的考核周期安排，根据学科特点适当延长基础研究领域的评价周期，将预聘期从“结果淘汰型”向“过程培养型”转变，并探索设置教学型、科研型等多元发展通道，避免单一路径竞争带来的结构性内卷。
“强化配套保障提高制度公平性，加强心理与职业支持等措施同样必不可少。”张金龙认为，营造良好人才发展生态和健康学术生态，最终也会导向到优化高校育人环境，提升人才培养质量，为全国高校人事制度的改革提供“上海经验”。
