【中国青年报客户端】城市发展要关注新市民、青年人能否安居乐业

今天上午，上海高校智库“华东理工大学社会工作与社会政策研究院“中国城市社会发展指数研究”课题组在沪发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2021）”。据悉，该项指数已连续发布4次，今年是第一次特别强调把“新市民、青年人安居乐业”纳入考察范围。正因为如此，以广州为代表的“住房可支付性”得分较高的城市，缩小了与高房价城市的得分差距。

中国城市社会发展指标体系是综合反映城市社会发展与治理水平的系统性指标，在长期关注城市社会治理、社会保障、公共医疗、以及生态文明的基础上，更加重视城市的经济发展与民生建设、教育文化与科技创新，更加关注人口长期均衡发展与社会发展潜力。

今年，中国城市社会发展指数综合排名前十强城市分别为北京市、上海市、广州市、深圳市、重庆市、杭州市、南京市、天津市、武汉市和成都市。

值得注意的是上海市的排名。上海在多个一级指标中排名表现优异，其中“经济发展与民生建设”一级指标得分名列前茅，“社会治理与社会服务”“公共医疗与居民健康”和“社会保障与社会救助”三个一级指标得分仅次于北京位居榜眼，“教育文化与科技创新”得分位列第三。

但在“人口发展与社会潜力”领域，深圳、广州、郑州、东莞、北京和西安等城市表现优异，上海未能挤入前列。前述城市凭借职业机会和公共服务资源优势，人口吸引能力显著增强，人口年龄结构呈年轻化，社会发展潜力大。但课题组指出，上海社会发展还存在人口自然增长率为负数、人口老龄化程度高、在校大学生规模优势不明显等短板。

因此，课题组建议上海应继续完善更加有效的生育保障机制，以及更加全面的幼托和基础教育体系，从而提升上海女性的生育意愿，“上海还应适当扩大高等教育规模，降低落户门槛，从而有效地吸引有才华、有梦想、有冲劲的青年人。”